新时时彩软件| 四川发布“1+8”政策体系 构建机构编制工作“四梁八柱”

2018-01-12 08:25
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  新华网成都1月12日电(吴晓)1月11日下午,四川机构编制工作“1+8”政策体系新闻发布会在成都举行。中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省行政审批制度改革领导小组办公室主任雷世界对“1+8”政策体系进行了解读。

  “编办不是编书的。”雷世界机首先对机构编制委员会办公室进行了介绍。他表示,从定位上说,四川机构编制委员会办公室既是省委的工作部门,也是省政府的工作部门,列入省委机构序列,属于省编委的办事机构。编办的基本职能是机构设置和编制管理,具体来讲是对机关、事业单位主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等进行确定,负责机构编制管理日常事务的办理,为省委、省政府当好参谋助手。

  据介绍,“1+8”政策体系由1个管总文件和8个细化办法组成。

  “1”个管总文件,即《关于进一步加强和改进机构编制工作的意见》,是整个政策体系的“纲”,发挥总揽作用。《关于省级机构编制动态管理的办法》《关于政法专项编制挖潜增效的办法》《关于深入推进全省机构编制法制化工作的办法》等构成的“8”个细化办法,是整个政策体系的“目”,发挥支撑作用,重在从8个关键操作层面深化落实总体意见,构建相辅相成的政策体系,同时形成八大工作重点和特色。

  “从全国来看,这属于机构编制系统第一家;从历史来看,这属于四川机构编制工作史上第一场。”雷世界表示,“1+8”政策体系既全面体现中央要求,又具有鲜明四川特色,形成了纲目并举、完整严密的基本框架体系,构成了新时代四川机构编制工作的“四梁八柱”。

  谈到机构编制的重要性,雷世界表示,机构编制是为党所有的十分稀缺并处于源头的重要执政资源。“从全国来看,越是经济落后的地区越是机构编制相对较多,越是经济发达的地区越是机构编制相对较少;从我省来看,GDP总量持续增长较快的近十年,恰恰是机构编制总量几乎没有增加的十年,这说明经济社会发展并非一定与机构编制成正比。”他表示,机构编制必须“既管住又管活”。

  新华网从会上获悉,“1+8”政策体系有不少亮点,其中之一就是能够促进人才向基层倾斜。当前,在基层特别是边远艰苦地区大量缺乏人才、公共服务供给能力严重不足;而市县这一级事业单位却存在程度不同的人员工作不饱和、人浮于事的现象。为了化解这个矛盾,文件中提出了“岗编适度分离”的措施,鼓励和引导事业单位人才支援乡村,将编制和人事关系留在市县,工作下到基层,实现“人往低处走”。

责任编辑:蒋燕
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